內江市人民政府辦公室關于印發《內江市促進服務外包產業發展扶持辦法》的通知

發布日期: 2019-07-24      來源:市政府辦公室      背景色:              

內府辦發[2019]31號

各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市級各部門:
  《內江市促進服務外包產業發展扶持辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請遵照執行。



  內江市人民政府辦公室
  2019年7月19日
 
  內江市促進服務外包產業發展扶持辦法

  第一條為加快服務外包產業高質量發展,根據《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》(國發〔2014〕67號)、《四川省人民政府關于促進服務外包產業加快發展的實施意見》(川府發〔2015〕30號)、《服務外包產業發展指導目錄(2018年版)》等文件精神,結合實際,制定本辦法。
  第二條本辦法所稱服務外包是指企業將內部的某些流程或職能,轉移給外部專業服務提供商,借助信息技術和現代通信手段進行交付的經濟活動。按業務類型分信息技術外包(ITO)、業務流程外包(BPO)和知識流程外包(KPO)等。按接發包雙方地理位置分離岸服務外包和在岸服務外包。
  信息技術外包(ITO)是指企業向外部尋求并獲得全部或部分信息技術類的服務,包括系統操作、系統應用和基礎技術等服務。
  業務流程外包(BPO)是指企業將自身基于信息技術的業務流程委托給專業服務提供商,由其按照服務協議要求進行管理、運營和維護服務等,包括企業內部管理、業務運作、供應鏈管理等服務。
  知識流程外包(KPO)是指利用書籍、數據庫、專家、新聞、電話等多種途徑來獲取信息,并對信息進行即時、綜合的分析研究,最終將報告呈現給客戶,作為決策的借鑒,包括商業與市場,金融與保險研究,數據分析和管理,市場進入與聯合風險投資,戰略投資、采購投標和行業及公司的分析研究,語言服務和供應商談判等服務。
  離岸服務外包是指發包方與接包方來自不同國家(地區),外包業務跨境完成;在岸服務外包是指發包方與接包方來自同一國家,外包業務在境內完成。
  第三條加大對服務外包產業發展扶持,每年在市服務業發展引導資金中統籌安排專項資金,用于支持服務外包企業。專項資金使用堅持強化績效、擇優扶持、公平公正、公開透明原則。
  第四條適用本辦法的服務外包企業應符合以下基本條件:
  (一)具有獨立法人資格,且注冊地、主要工作場所和稅收繳納關系在內江市行政區域內;
  (二)主要從事服務外包業務,且當年服務外包業務收入不低于企業總收入的50%;
  (三)近三年內無違規違法經營行為;
  (四)信用記錄良好,無拖欠政府性資金的情況。
  第五條支持公共載體建設。
  (一)對建設服務外包產業集中發展區(園區)的企業,項目運營面積5000平方米以上,引入服務外包企業5戶以上的,一次性獎勵100萬元;項目運營面積2萬平方米以上,引入服務外包企業20戶以上的,一次性獎勵150萬元;項目運營面積5萬平方米以上,引入服務外包企業40戶以上的,一次性獎勵200萬元。
  (二)對建設服務外包產業公共服務平臺,為服務外包企業提供數據儲存、信息傳輸、測試演示、專業認證、孵化培訓、管理咨詢、金融、法律等服務,且正常經營一年以上的平臺企業,其服務對象中,年經營收入1000萬元以上,或解決就業100人以上的企業達到5戶以上的,一次性獎勵30萬元;達到20戶以上的,一次性獎勵100萬元。
  第六條支持招商引資。
  (一)世界500強、全球外包100強、中國軟件業務收入百強以及商務部評定為“服務外包十大領軍企業”“中國100強成長型服務外包企業”在內江注冊服務外包企業,實際到位注冊資本500萬元(含)以上的,按到位注冊資本的1%給予一次性開辦扶持,最高不超過100萬元,設立省級以上區域性總部的,再給予200萬元的一次性開辦扶持。
  (二)對來內江投資設立的服務外包企業,設立當年按企業為在冊在崗職工繳納社保的人數,給予一次性開辦扶持:100—499人的給予500元/人,500—999人的給予800元/人,1000人(含)以上的給予1000元/人。
  第七條支持做大做強。
  (一)對被評定為國家級服務外包10強、國家級服務外包100強和省級服務外包10強的企業,分別一次性獎勵200萬元、150萬元、50萬元。
  (二)對被評定為國家級服務外包基地(示范區)、重點(示范)企業、重點培訓機構的,分別一次性獎勵100萬元、30萬元、20萬元;對被評定為省級服務外包基地(示范區)、重點(示范)企業、重點培訓機構的,分別一次性獎勵50萬元、10萬元、8萬元。
  (三)對服務外包企業當年經營收入首次達到1億元或解決就業500人以上,且稅收規模100萬元以上的,一次性給予5萬元獎勵;首次達到2億元或解決就業1000人以上,且稅收規模200萬元以上的,一次性給予10萬元獎勵;首次達到3億元或解決就業2000人以上,且稅收規模300萬元以上的,一次性給予20萬元獎勵;首次達到4億元或解決就業3000人以上,且稅收規模400萬元以上的,一次性給予30萬元獎勵;首次達到5億元或解決就業4000人以上,且稅收規模500萬元以上的,一次性給予50萬元獎勵。
  (四)對服務外包企業當年離岸執行額首次達到200萬美元的,一次性獎勵10萬元;首次達到500萬美元的,一次性獎勵20萬元;首次達到1000萬美元的,一次性獎勵50萬元。
  第八條支持申請相關認證。對服務外包企業取得開發能力成熟度模型集成(CMMI)、開發能力成熟度模型(CMM)、人力資源成熟度模型(PCMM)、信息安全管理(ISO27001/BS7799)、IT服務管理(ISO20000)、服務提供商環境安全性(SAS70/SSAE16)等國際資質認證的,給予認證費全額獎勵,單個項目不超過50萬元,每個企業累計不超過200萬元。
  第九條支持人才隊伍建設。
  (一)優先引進服務外包行業碩士研究生及以上學歷、中級及以上專業技術職稱的人才。通過內江市“甜城英才”渠道引進到內江服務外包企事業單位工作的,享受“甜城英才”激勵政策。
  (二)對培訓機構培養服務外包人才并與服務外包企業簽訂1年以上勞動合同的,按實現就業人數,給予培訓機構2000元/人的一次性補貼。
  (三)對培訓機構培養服務外包專業教師,按取得相關資質的人數,給予培訓機構1萬元/人的一次性補貼。
  (四)對開展校企合作,建立實訓基地的服務外包企業,培訓時間15天以上的,按實現實訓人數,給予500元/人的一次性補貼。
  第十條支持舉辦專業活動和拓展市場。對在內江市行政區域內舉辦的全國性或區域性服務外包峰會論壇、博覽會展等專業活動,全額給予活動場地費、布展費、宣傳費和參會嘉賓的交通費、食宿費等補貼。服務外包企業參加專業展會(推介活動)的,按展位費、展品物流費和不超過2人的交通、住宿費的70%給予補貼。
  第十一條對從事離岸服務外包業務所發生的國際通信、網絡數據專線費用,每年按實際發生額的30%給予補貼,最高不超過50萬元;對從事在岸服務外包業務所發生的國內通信、網絡數據專線費用,每年按實際發生額的20%給予補貼,最高不超過20萬元。
  第十二條服務外包企業優先享受高新技術、知識產權、進出口、人才、稅收、行政事業性收費等各項扶持政策。同一扶持政策按照就高原則執行,不重復享受。
  第十三條扶持資金申報和審核。
  (一)本辦法所涉及的各項扶持資金由市商務局牽頭,會同市財政局等相關部門統籌安排申報和審核,原則上每年組織申報1次,申報工作于次年3月底前完成。
  (二)申報企業按屬地原則向所在地縣(市、區)(含內江經開區、內江高新區,下同)商務、財政主管部門提出書面申請(并提交相關資料一式四份),經所在地縣(市、區)商務、財政部門會同相關部門初審后,由縣(市、區)商務、財政部門聯合向市商務局、市財政局書面轉報(并提交相關資料一式二份)。市商務局、市財政局會同相關單位對項目及申報資料進行審核,并對擬給予扶持的企業進行公示后,報市政府審批。審批同意后,由市財政局按照相關程序撥付資金。
  第十四條服務外包企業以虛假項目、資料等騙取本辦法規定的各項扶持資金的,責令其全部退回,并依法追究相關責任。
  第十五條對服務外包產業重大招商引資項目或對內江服務外包產業發展具有重大影響、帶動作用的項目,可按“一事一議”原則給予扶持。
  第十六條各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會根據本地實際,可參照制定相應扶持政策。
  第十七條本辦法自印發之日起施行,有效期2年。

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